专家解读生态环境法典美丽重庆如何“以典护绿”？

7月7日，一部法典、一次宣讲、一场动员，在渝中区悄然交汇。当天，美丽重庆“进机关”宣传活动走进渝中区，西南政法大学教授徐以祥现场围绕生态环境法典开讲。

美丽重庆“进机关”活动现场。

“生态环境法典将‘绿色低碳发展’独立成编，在全球范围内尚属首创，是生态环境法典的一大亮点。”徐以祥说，该法典是继民法典之后全国第二部以“法典”命名的法律。随后，他现场围绕法典编纂的重大意义、法典主要内容及其贯彻落实举措进行宣传解读。

这部法典共5编、1242条，涵盖总则、污染防治、生态保护、绿色低碳发展、法律责任和附则。其中，“绿色低碳发展”作为第四编单独成编，在世界环境立法史上尚属首次。

徐以祥现场解读时说，这一创举回应了中国“双碳”目标、高质量发展等重大战略决策提出的法治需求，将人与自然和谐共生的东方智慧法治化，为其他国家平衡发展与保护提供了全新路径。

活动现场，徐以祥梳理了法典的核心要义。法典明确树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉，完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。该法典首次将“生态环境权益”写入法律，将分散的环境权利、资源权益整合升华，构建统一的“生态环境权益”概念，为公众参与和监督提供了更坚实的法理基础。

在污染防治方面，法典将现行大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、固体废物污染环境防治法、噪声污染防治法、放射性污染防治法和海洋环境保护法等法律系统整合，消除重复矛盾，增强协调性。这意味着，长期以来分散在多部单行法中的污染防治规则，将在这部法典中实现步调一致。

参与本次活动的渝中区有关部门、单位和企业负责人纷纷表示，听完讲座对生态环境法典的核心内容和实践要求有了更清晰的认识，今后将把法典精神融入日常工作，严格依法履职，守护好生态家园，为建设美丽中国贡献力量。

活动当天，主办方还通过播放生态环境法典宣传片、展示主题宣传海报，辅以条例梳理、案例解读等形式，让参会人员感受法典的重要意义与实践价值。

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为推动法典落地见效，重庆市生态环境局牵头建立健全全市生态环保责任清单制度、重污染天气监测预警机制、突发生态环境事件监测预警机制等14项法典配套制度机制。同时，认真履行规划编制、环境标准制定、生态环保督察、行政审批、行政检查、行政处罚、行政强制、环境监测等职责，确保依法履职尽责。